第一條  為認(rèn)真做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和建檔工作，公平、公正、合理地分配資助資源，根據(jù)省教育廳等八部門關(guān)于印發(fā)《湖南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實(shí)施辦法》的通知（湘教發(fā)〔2019〕30號(hào)）精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

第二條  凡我校在校全日制本、專科學(xué)生，本人及其家庭所能籌集到的資金難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的，可以申請(qǐng)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案。

第三條  認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正；堅(jiān)持定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合；堅(jiān)持公開透明與保護(hù)隱私相結(jié)合；堅(jiān)持積極引導(dǎo)與自愿申請(qǐng)相結(jié)合。

第四條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分為特別困難學(xué)生（以下稱“特困生”）和一般困難學(xué)生。

主要依據(jù)以下因素進(jìn)行認(rèn)定:

1.家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭收入、資產(chǎn)、負(fù)債等情況；

2.特殊群體因素。主要是指是否屬于建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士子女、事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)者、建檔立卡困難職工子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況；

3.突發(fā)狀況因素。主要是指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況；

4.家庭負(fù)擔(dān)因素。主要是指贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女、教育支出、醫(yī)療支出等情況；

5.學(xué)生消費(fèi)因素。主要是指學(xué)生消費(fèi)的金額、結(jié)構(gòu)等情況；

6.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平因素。主要指學(xué)生戶籍地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校所在地物價(jià)水平及學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。

第五條  具備下列情形之一者，認(rèn)定為特別困難等級(jí)，按“特困生”建檔：

1.屬于扶貧部門認(rèn)定的建檔立卡貧困家庭學(xué)生；

2.屬于民政部門認(rèn)定的最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)者；

3.屬于退役軍人事務(wù)部門認(rèn)定的烈士子女；

4.屬于殘聯(lián)部門認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生或殘疾人子女；

5.屬于工會(huì)部門認(rèn)定的建檔立卡困難職工子女；

6.因遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件而導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的；

7.學(xué)生本人或其家庭成員患重大疾病，需要承擔(dān)巨額醫(yī)療費(fèi)用，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的；

8.因其他原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)特別困難的。

第六條  具備下列情形之一者，不得納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定范圍，已經(jīng)通過認(rèn)定的，應(yīng)取消其資助資格：

1.思想政治素質(zhì)低劣或道德品質(zhì)敗壞，且屢教不改的；

2.嚴(yán)重違反法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，且屢教不改的；

3.學(xué)生或監(jiān)護(hù)人惡意提供虛假信息，隱瞞本人或其家庭資產(chǎn)或收入的；

4.學(xué)生日常消費(fèi)明顯高出本校學(xué)生整體水平，經(jīng)常使用高檔奢侈品或者進(jìn)行高消費(fèi)的；

5.其他不適宜認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的。

第七條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定程序

1.個(gè)人申請(qǐng)、老師推薦

符合申請(qǐng)建檔條件的學(xué)生自愿申請(qǐng)，如實(shí)填寫《湖南工商大學(xué)貧困學(xué)生建檔申請(qǐng)登記表》，并提供能夠真實(shí)反映其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的支撐材料。班主任根據(jù)平時(shí)對(duì)學(xué)生全方位的了解，掌握學(xué)生的實(shí)際消費(fèi)情況，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難但未提出申請(qǐng)的學(xué)生，可推薦作為貧困生建檔建議名單。

 2.審核學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況

班主任對(duì)學(xué)生提交的《申請(qǐng)登記表》及相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)，綜合考慮學(xué)生日常消費(fèi)、繳納學(xué)費(fèi)及助學(xué)貸款等情況以及影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素，初步提出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單和認(rèn)定等級(jí)。

3.專業(yè)年級(jí)或班級(jí)民主評(píng)議

由每個(gè)寢室派一名代表與專業(yè)年級(jí)或班級(jí)管理委員會(huì)成員組成評(píng)議小組，在專業(yè)年級(jí)或班級(jí)管理委員會(huì)主任的主持下對(duì)申請(qǐng)建檔和建議建檔的同學(xué)開展評(píng)議，根據(jù)多數(shù)人意見，形成初步評(píng)議結(jié)果，并將初步評(píng)議結(jié)果在班級(jí)通報(bào)。

公示家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助情況的內(nèi)容，不能涉及學(xué)生個(gè)人及家庭的隱私。評(píng)議學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，不能讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。

認(rèn)定過程中，學(xué)院除查閱相關(guān)材料、開展民主評(píng)議之外，還可采取家訪、個(gè)別談話、信函索證、量化評(píng)估等方式進(jìn)行核實(shí)。

4.學(xué)院審查并確定建檔名單

學(xué)院成立以分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、學(xué)工辦主任、輔導(dǎo)員（班主任）等擔(dān)任成員的認(rèn)定工作組，對(duì)專業(yè)年級(jí)或班級(jí)初步評(píng)議結(jié)果進(jìn)行審核。學(xué)院認(rèn)定工作組審核通過后，要將貧困學(xué)生名單及檔次，以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示5個(gè)工作日，但要注意保護(hù)相關(guān)學(xué)生的尊嚴(yán)。如師生有異議，可通過有效方式向?qū)W院認(rèn)定工作組提出質(zhì)疑。認(rèn)定工作組應(yīng)在接到異議材料的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。學(xué)院在公示名單無(wú)異議后，確定特困生和一般困難學(xué)生建檔名單。

第八條  名單的反饋與備案

1.學(xué)院以適當(dāng)?shù)姆绞綄⒇毨W(xué)生建檔名單反饋至班級(jí)。

2.學(xué)院在貧困學(xué)生建檔名單確定后，將《建檔貧困學(xué)生信息一覽表》報(bào)學(xué)生工作處資助管理中心備案，并按要求錄入湖南省學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。

第九條  檔案調(diào)整

1.對(duì)已經(jīng)建立的貧困學(xué)生檔案，可在每年10月份根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化進(jìn)行適度調(diào)整，含調(diào)整檔次和撤銷建檔。對(duì)于因突發(fā)情形導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的，可適時(shí)補(bǔ)充建檔。

2.貧困學(xué)生檔案調(diào)整主要采取專業(yè)年級(jí)或班級(jí)民主評(píng)議的方式。

3.經(jīng)專業(yè)年級(jí)或班級(jí)民主評(píng)議后，需要進(jìn)行檔次升降或撤銷檔案的學(xué)生由所在學(xué)院學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定，并填寫《貧困學(xué)生建檔調(diào)整表》，報(bào)學(xué)生工作處資助管理中心備案。

第十條  其他事項(xiàng)    

1.各學(xué)院在新生入學(xué)當(dāng)年10月15日前完成貧困學(xué)生的認(rèn)定和建檔工作。

2.各學(xué)院要結(jié)合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和建檔工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好學(xué)生資助政策宣傳工作。同時(shí)，要提高資助政策及執(zhí)行情況的透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。做到所有資助項(xiàng)目公開，所有申請(qǐng)條件公開，所有評(píng)審過程公開，所有資助結(jié)果公開。

3.引導(dǎo)學(xué)生積極受助。通過宣解國(guó)家資助政策，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生明白，國(guó)家資助是實(shí)現(xiàn)教育公平、促進(jìn)社會(huì)公平的一種制度安排和重要舉措。要幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生樹立正確的榮辱觀，正確面對(duì)眼前存在的困難，引導(dǎo)他們積極主動(dòng)地利用國(guó)家資助完成學(xué)業(yè)。

4.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育。要教育引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)反映家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，既不應(yīng)隱而不報(bào)，更不能夸大虛報(bào)。對(duì)申請(qǐng)資助時(shí)弄虛作假的學(xué)生，要以適當(dāng)方式予以懲戒。

第十一條  本辦法自2019年11月1日起施行，過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十二條  本辦法由學(xué)生工作處負(fù)責(zé)解釋。